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棚改拆迁中矛盾纠纷调处调研

  来源:  时间:2018年02月01日   作者: 字体:【    】 
近年来,随着贺家土街道的棚户区改造、项目区面积不断扩大,所涉及的棚改拆迁人口越来越多,利益协调多元、各类矛盾凸显,街道维稳工作日趋复杂,由此引发的各种矛盾纠纷日渐突出,如处理不当将影响全区正常的工作秩序,也将给社会造成不安定因素。如何有效预防和妥善解决矛盾纠纷,协调处理好各利利益关系,最大限度促进地方和谐,对确保棚改拆迁后招商引资项目顺利建设具有十分重要的意义。为此,结合我街道实际谈谈对棚改拆迁中矛盾纠纷排查调处的几点思考。 近几年的棚改拆迁矛盾纠纷具有突发性、集体性、经常性的特点,调解起来难度很大。如不及时化解,将严重影响拆迁进度和项目建设,引发群体事件的矛盾纠纷激化。 (一)主要特点 棚改拆迁中的矛盾纠纷既有普遍性,也有特殊性,主要是受经济因素影响所引发的矛盾纠纷较为突出,较为尖锐,对社会稳定更具威胁性。主要特点有: 1、利益性突出。棚户区改造中引发的矛盾纠纷往往涉及到拆迁补偿、安置等群众切身利益问题,其中既有发展中的利益关系不协调不公平问题,也有满足生活基本需要和基本生存的问题。 2、对抗性增强。在棚改拆迁中一旦发生矛盾纠纷,一部分人抱着“不闹不解决”的心态,为达到目的,就反复闹事,以对抗为手段制造影响。部分人到政府部门采取一些过激行为,更有部分人赴省进京上访。 3、问题反映集中,棚改拆迁中发生的群体性、普遍性矛盾纠纷往往集中在安置房选址、安置房分配、棚改拆迁补助费分配、拆迁补偿等问题。 4、组织化倾向明显。由于利益的一致,加之宗族、姻亲等错综复杂的关系,当项目建设牵动到部分人切身利益时,只要有人牵头立即有人响应,行动一致、组织有序。 (二)突出表现 大部分的矛盾纠纷都能够在短时间得到有效化解、平息。但是,一些矛盾纠纷因某些原因,一时无法得到有效解决,这些矛盾纠纷虽然不是很多,但当事人往往以不同形式,表现出很强的对抗性、持续性,造成不良后果,成为社会稳定隐患。归纳起来,突出表现在: 1、胡搅蛮缠型。此类型以到政府机关上访为主,人数一般不会很多,三番两头到有关部门,找有关领导,不吵不闹,软磨硬泡,甚至胡搅蛮缠,影响机关部门的正常办公秩序。 2、施加压力型。矛盾纠纷如果没有化解,一般是通过信访的形式表现出来。从信访情况看,现在的信访除了一般的来信来访外,还有三种情况比较突出一是选择越级上访,且上访的级别越来越高;二是选择集体上访;三是选择在重要日子、重要活动或者是重要领导视察调研期间上访。通过上访制造影响,引起上层关注,对地方政府施加压力。 3、极端暴力型。此类型以弱势群体为主,这些人在碰到矛盾纠纷时,一时难以接受,不是寻求有效解决的办法,而是抱着拼个“鱼死网破”的极端心理,采取过激行为,甚至采用喝农药、跳楼等极端手段,造成严重影响。 4、社会危害型。此类型的当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的心理,矛盾纠纷发生后,往往是纠集大量人员,冲击政府机关,意图通过群体性闹事行为,造成较大影响,施加社会压力,这种类型如不妥善处理,及时平息,将会一发不可收拾,引发群体性事件。这种类型产生的后果最为严重,社会危害性最大。

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